En julio de 2021 Gobierno y sindicatos llegaron a un acuerdo para que más de 300.000 plazas estructurales ocupadas por interinos se convirtieran en fijas antes del 31 de diciembre de 2024 como fecha límite improrrogable.
El resultado de esta negociación se tradujo en el Real Decreto ley 14/2021 de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público. Tras su tramitación parlamentaria, el texto ha sufrido algunas modificaciones y no se conocerá su versión definitiva hasta que el decreto se tramite como proyecto de ley.
Los plazos marcados en la versión inicial del acuerdo para arrancar los procedimientos de estabilización hablan de tres fechas clave: las plazas se aprobarán y publicarán antes del 31 de diciembre de 2021 y las respectivas convocatorias de estos procesos antes del 31 de diciembre de 2022, debiendo resolverse antes del 31 de diciembre de 2024.
Es decir, en tres años hay que estabilizar 310.000 plazas. Para entonces la tasa de cobertura temporal deberá situarse por debajo del 8% de las plazas estructurales (situada actualmente entre el 24 y el 28%).
Si se retrasara la redacción del RDL, las Administraciones ganarían algo de tiempo para publicar las plazas (el paso previo a la convocatoria), ampliándose el límite hasta mediados de febrero de 2022. Aunque apenas supondría mes y medio más de margen.
La única forma de asegurar el cumplimiento de los plazos para ejecutar los procesos de estabilización de empleo es cubriendo las plazas lo más rápido posible. El RDL 14/2021 contiene disposiciones legales con medidas en esta línea, como reducir los plazos, acumular pruebas en un mismo ejercicio o digitalizar los procesos.
La consolidación del empleo temporal se suma a otros muchos ingredientes que están ocasionando la tormenta perfecta del empleo público: media de edad elevada, automatización de procesos, actualización de las RPT, procesos selectivos obsoletos…
En Savia hace tiempo que la vimos venir y comenzamos a desarrollar una solución tecnológica que digitalizara la gestión de los procesos selectivos, para acelerarlos y hacerlos más transparente; y así es como nació Convoca. Desde su lanzamiento en 2019, varias Administraciones Locales emplean esta plataforma para cubrir todos los trámites de sus procesos de selección y ofrecer una experiencia digital y atractiva tanto a gestores como a aspirantes.
Cuando se tramite el RDL 14/2021 como proyecto de ley, el desarrollo ágil de los procesos selectivos de consolidación de empleo será un imperativo legal. Un motivo más para incorporar una herramienta que reduzca los tiempos considerablemente gracias a la digitalización.
Como ya hemos visto, el calendario de plazos que introduce el RDL es mu ajustado y va a generar un aluvión de trabajo y cuellos de botella a los departamentos de personal de muchas Administraciones Locales.
La estabilización de empleo temporal requiere una visión estratégica de la Oferta de Empleo Público, que otorgue una perspectiva a corto, medio y largo plazo de las necesidades de la ciudadanía, para que los servicios públicos la satisfagan ahora y en el futuro.
Preparar y poner en marcha un Plan de consolidación de empleo exige un análisis previo para identificar las plazas que serán objeto de la estabilización, después elaborar la memoria técnica que justifique el Plan, negociar con la representación sindical y, finalmente, ejecutar los procesos selectivos.
Para que conozcas toda las novedades que trae el nuevo decreto, hemos vuelto a aliarnos con Consultores de Gestión Pública para ofrecerte un curso online sobre la nueva normativa de estabilización de empleo y la aplicación del RDL 14/2021. La inscripción es gratuita e incluye certificado de asistencia.
En él veremos los objetivos del decreto, las novedades que introduce con respecto a las normas precedentes y los plazos para tramitar los procesos. Sabremos cómo quedan los supuestos susceptibles de incluir en un Plan de Estabilización de empleo, cómo hay que decidir el tipo de plaza a consolidar, en cuanto a categoría profesional y régimen jurídico, y cómo debe reflejarse la estabilización en la plantilla y en la RPT.
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