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Negociación de la RPT: Aspectos clave a considerar

[Este artículo forma parte de nuestra guía completa sobre la RPT y la Plantilla que puedes consultar aquí: La RPT o Relación de Puestos de Trabajo como instrumento de gestión pública]

La negociación de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) en las administraciones públicas ha experimentado una evolución en su enfoque y metodología, especialmente tras las sentencias clave del Tribunal Supremo en diciembre de 2010.

Hasta ese momento, la elaboración y modificación de las RPT eran percibidas como una prerrogativa de las administraciones. Sin embargo, estas sentencias destacaron la necesidad de una mayor implicación de los sindicatos en este proceso, reforzando el principio de la negociación colectiva.

Veamos como enfocar este proceso de negociación que ahora con este nuevo enfoque más colectivo y participativo.

Marco Legal y Jurisprudencial

Hace años, (bastantes ya) las RPT eran vistas como un ejercicio de potestad organizativa de la administración, con los sindicatos participando de manera limitada a través del derecho a ser informados o consultados. Sin embargo, con la promulgación del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) por la Ley 7/2007, y en particular su artículo 37-2 a), se estableció que las decisiones que afecten a la organización de la administración y que tengan repercusión sobre las condiciones de trabajo deben ser negociadas con las organizaciones sindicales.

El Tribunal Supremo afirmó que la negociación de la RPT debe realizarse a través de las Mesas de Negociación.

Como decíamos al principio, esta disposición fue interpretada por el Tribunal Supremo, que afirmó que la negociación de la RPT debe realizarse a través de las Mesas de Negociación de manera efectiva y no meramente formal. Esto implica que las administraciones no pueden limitarse a informar a los sindicatos, sino que deben entablar una negociación real y efectiva.

Implicaciones de las sentencias del Tribunal Supremo

Las sentencias del Tribunal Supremo subrayan que:

Negociación real: La negociación debe ser sustantiva y no solo un cumplimiento formal de los requisitos. Esto significa que debe haber un verdadero diálogo y un intento de alcanzar un consenso.
Mesa de negociación: La negociación debe canalizarse a través de la Mesa de Negociación adecuada, que incluya representantes sindicales legítimamente reconocidos.
Negociación vs. Concertación: Aunque la negociación es obligatoria, no es imprescindible llegar a un acuerdo. Lo crucial es que el proceso demuestre un intento genuino de negociar.

De nuevo vemos como el marco legal y teórico es más fácil de escribir que de aplicar en la práctica. La negociación de la RPT se convierte así en otro de los retos clave de los departamentos de personal. Y la dificultad de su negociación puede afectar a la actualización de dicha RPT para que se mantenga alineada con la estrategia corporativa y el servicio público.

La negociación en contextos sin representación sindical elegida

En ayuntamientos pequeños donde no exista representación sindical debido a que no se alcanzan los mínimos establecidos por ley, aún se requiere llevar a cabo un proceso de negociación. En estos casos, se recomienda:

Invitar a representantes sindicales de organizaciones reconocidas a nivel estatal o autonómico para que asistan como asesores.
Promover una asamblea donde los trabajadores elijan representantes ad hoc para la negociación, garantizando que se cumpla con el principio de buena fe negociadora.

Recomendaciones para una negociación efectiva

Negociacion efectiva de la RPT Las administraciones públicas deben adoptar un enfoque proactivo y bien estructurado para la negociación de la RPT. Aquí te presentamos nuestras recomendaciones para facilitar este proceso:

Preparación rigurosa

Evaluación completa: Antes de iniciar la negociación, realiza una evaluación completa de la RPT actual para identificar áreas que requieren actualización o mejora. Prepara tu nueva versión justificando claramente los motivos de los cambios y su alineación con el plan estratégico de la organización y las necesidades del servicio.
Objetivos claros y límites marcados: Define claramente los objetivos de la negociación, asegurándose de que alineen con las metas organizativas y las expectativas de los empleados. Adelántate a posibles puntos de fricción y prepara su defensa, así como opciones alternativas o puntos donde la negociación pueda ser más flexible.

Constitución de la mesa de negociación

Representación adecuada: Asegúrate de que todas las partes relevantes estén representadas en la Mesa, incluyendo a todos los sindicatos con presencia significativa en la organización.
Transparencia de la formación: La formación de la Mesa debe ser transparente, con reglas claras sobre cómo se toman las decisiones y se documentan las discusiones.

Proceso de negociación

Comunicación abierta: Manten líneas de comunicación abiertas y activas con todos los participantes durante todo el proceso de negociación para facilitar el intercambio de información y la resolución de conflictos.
Documentación detallada: Documenta todas las fases del proceso de negociación, desde la preparación inicial hasta las reuniones de la Mesa y las decisiones finales. Esto incluye mantener registros de todas las propuestas, discusiones y cambios acordados.

Seguimiento y aplicación de los acuerdos

Seguimiento efectivo: Establece mecanismos para monitorear y evaluar la implementación de los acuerdos alcanzados en la negociación de la RPT. Por supuesto, mantén una gestión documental clara y actualizada sobre todo lo acordado.
Evaluación continua: Realiza evaluaciones periódicas de cómo la RPT actualizada está impactando en la organización y sus empleados, ajustando las políticas según sea necesario para garantizar su efectividad continua.

Capacitación y Soporte

Formación continua: Muchas veces los conflictos de la Mesa de Negociación se generan por falta de conocimiento o formación. Trata de ofrecer planes formativos para mejorar las habilidades en técnicas de negociación y la legislación relevante.

Es muy recomendable contar con proveedores especializados en diseño y gestión de la RPT para garantizar que todo el proceso de diseño y propuestas durante la negociación cumplen con el marco legal y las mejores prácticas.

Soporte legal y técnico: Proporciona acceso a asesoramiento legal y técnico durante todo el proceso de negociación para asegurar que las decisiones se tomen sobre una base informada y conforme a la ley. Es muy recomendable contar con proveedores especializados en diseño y gestión de la RPT para garantizar que todo el proceso de diseño y propuestas durante la negociación cumplen con el marco legal y las mejores prácticas.

La Importancia de una RPT Actualizada de cara a la negociación

Mantener la RPT alineada con el plan estratégico de recursos humanos de la organización es crucial para que la negociación sea fácil y productiva.

Una RPT desactualizada no refleja con precisión la estructura y las necesidades actuales del organismo. Y además, llegado el momento de negociar una modificación habrá que negociar muchos más cambios y podrán surgir más fricciones en la negociación.

Una RPT actualizada simboliza una organización bien gestionada y aporta tres principales ventajas:

Mejora la eficiencia organizativa: Asegura que los recursos humanos se utilizan de manera óptima, alineados con los objetivos de la organización.
Facilita la negociación: Al estar la RPT continuamente actualizada, los procesos de negociación son más ágiles y menos conflictivos, ya que los cambios son incrementales y justificados.
Reducción de conflictos: Una RPT clara y actualizada reduce las áreas de ambigüedad que pueden dar lugar a desacuerdos durante la negociación.

Soluciones tecnológicas para la gestión de la RPT

En el contexto de la gestión de la RPT, contar con herramientas especializadas es fundamental.

Aquí en Savia diseñamos soluciones tecnológicas entre las que se encuentran un sistema integrado de gestión de la RPT en conjunción con la gestión de nómina y presupuesto. Esta integración ofrece múltiples ventajas:

Gestión integrada: Una gestión holística de la RPT, donde cambios en la estructura de puestos se reflejan automáticamente en la nómina y el presupuesto, asegurando coherencia y reduciendo errores.
Transparencia y accesibilidad: Facilitamos el acceso a la información actualizada de la RPT para todos los implicados, lo que facilitará tus procesos de negociación.
Soporte para la toma de decisiones: Proporcionamos herramientas analíticas que te ayudan a evaluar el impacto de los cambios propuestos en la RPT, lo que permite una mejor argumentación y justificación durante la negociación.

Software para gestionar tu RPT, nómina y presupuesto de personal.

Aunque no es fácil, trata de ver la negociación como una oportunidad

La negociación de la RPT no es solo un requisito legal, sino un proceso fundamental para asegurar que la gestión de los recursos humanos en la administración pública sea justa, transparente y efectiva.

Las entidades debéis abordar este proceso con la seriedad y el rigor que requiere. Pero también considerando que es una oportunidad para mejorar la organización, su eficacia y las condiciones laborales de sus empleados. La jurisprudencia reciente refuerza este enfoque.